FORSKRIFT OM STYRING AV BYGGE- OG ANLEGGSAVFALL i NITTEDAL KOMMUNE
Forskriften er utarbeidet i medhold av lov av 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensning og om avfall (forurensningsloven), § 32, 2. ledd, jfr. Miljøverndepartementets delegasjonsvedtak av 11 september 1998.
§ 1 Formål
Forskriften har til formål å sikre en miljømessig og forsvarlig behandling av bygge- og anleggsavfall (BA-avfall) ved å bidra til høy grad av avfallsreduksjon og gjenvinning og slik at disponering av restavfallet forårsaker minst mulig skade og ulempe.
§ 2 Virkeområde
Forskriften gjelder alt bygge- og anleggsavfall (BA-avfall) i Nittedal kommune.
§ 3 Definisjoner
a) Bygge- og anleggsavfall (BA-avfall): Produksjonsavfall, dvs. overflødige og kasserte gjenstander, stoffer og materialer fra bygge- og anleggsvirksomhet og fra riving eller rehabilitering av bygninger.
b) Behandling av avfall: Sortering, gjenvinning, deponering eller andre godkjente disponeringsmåter
c) Gjenvinning av avfall: Nyttiggjøring i form av ombruk, materialgjenvinning og energiutnyttelse.
d) Ombruk: Bruk av kasserte eller overflødige gjenstander/produkter i dets opprinnelige form flere ganger.
e) Materialgjenvinning: Utnyttelse av avfall slik at materialet beholdes helt eller delvis enten til sitt opprinnelige formål eller til andre formål. Ved direkte gjenvinning brukes avfallet som råstoff for liknende produkter. Ved indirekte gjenvinning omdannes avfallet til andre typer produkter.
f) Energiutnyttelse: Utnyttelse av energien i avfall gjennom forbrenning, pyrolyse eller lignende.
g) Avfallsprodusent: Virksomhet som genererer BA-avfall.
h) Avfallstransportør: Virksomhet/person som arbeider med oppsamling, innsamling og/eller transport av avfall.
i) Avfallsanlegg: Virksomhet som mottar avfall for behandling.
§ 4 Avfallsprodusentens ansvar
Avfallsprodusenten har ansvar for en forsvarlig behandling av avfallet, herunder:
a) At mengden BA-avfall som genereres, i størst mulig grad blir redusert
b) Størst mulig grad av sortering av BA-avfallet
c) At det BA-avfallet som oppstår i egen virksomhet blir samlet opp
d) At BA-avfallet holdes atskilt fra annet avfall.
e) Sikre at BA-avfallet leveres til godkjent avfallsanlegg.
f) Sikre at det BA-avfallet som er spesialavfall, håndteres i tråd med gjeldende regelverk, herunder at avfallstransportøren oppfyller sine forpliktelser.
§ 5 Avfallstransportørens ansvar
Avfallstransportøren har ansvar for å sørge for en forsvarlig behandling av avfallet, herunder:
a) At avfallet leveres til godkjent avfallsanlegg
b) At det føres journal over mengde og type BA-avfall som transporteres og hvor avfallet leveres
c) At sorteringsgraden på BA-avfallet opprettholdes
d) At registreringsplikten i henhold til gjeldende regelverk oppfylles
Avfallstransportørens ansvar innebærer ikke at avfallsprodusenten fritas for sitt ansvar.
§ 6 Avfallsanlegg
Avfallsanlegg som tar i mot BA-avfall skal ha nødvendig tillatelse fra forurensningsmyndigheten.
§ 7 Opplysningsplikt, veiledning m.v.
Kommunen skal gjennom råd, veiledning og opplysning arbeide for å fremme formålet i denne forskrift og herunder gi opplysninger om hvilke avfallsanlegg som finnes for ulike typer BA-avfall.
Kommunen kan kreve at avfallsprodusent, avfallstransportør og avfallsanlegg gir de opplysninger som er nødvendige for gjennomføringen av gjøremål etter denne forskrift.
For øvrig gjelder bestemmelsene om opplysningsplikt, granskning og pålegg om undersøkelse i Forurensningslovens §§ 49, 50 og 51.
§ 8 Vedtak om styring av BA-avfall
Kommunen kan gi avfallsprodusenten pålegg om kildesortering og om en bestemt behandlingsmåte for BA-avfallet. Pålegg etter denne bestemmelsen skal baseres på en avveining av fordeler og ulemper med vedtaket, særlig hensynet til miljøet og hva som fremstår som samfunnsøkonomisk forsvarlig. I avveiningen skal behandlingsmåten normalt prioriteres som følger:
1. Ombruk.
2. Materialgjenvinning.
3. Energiutnyttelse.
4. Deponering.
§ 9 Tilsyn
Kommunen skal føre tilsyn med at bestemmelsene i denne forskrift overholdes og kan i særlige tilfeller gjøre unntak fra forskriften. Forutsetningen for eventuelt unntak er at avfallsprodusent, avfallstransportør eller avfallsanlegget dokumenterer at alternativ håndtering ikke medfører brudd på forurensningsloven og for øvrig oppfyller formålet i § 1 i denne forskrift.
I den grad BA-avfallet inneholder spesialavfall, skal kommunen føre tilsyn med at leveringsplikten for dette etter § 8 i forskrift om spesialavfall av 19. mai 1994 blir oppfylt.
§ 10 Administrative kostnader
Kommunen kan dekke sine kostnader med å administrere og håndheve denne forskriften gjennom et administrasjonsgebyr.
§ 11 Forurensningsgebyr ved forhold i strid med forskriften
For å sikre at bestemmelsene i denne forskriften eller vedtak truffet i medhold av denne forskriften blir gjennomført, kan kommunen fastsette og frafalle forurensningsgebyr til staten i medhold av forurensningslovens § 73.
§ 12 Klage
Vedtak truffet i medhold av denne forskriften kan påklages til Fylkesmannen.
§ 13 Straff
Ved overtredelse av denne forskriften eller vedtak truffet i medhold av denne forskriften, kommer forurensningslovens §§ 78 og 79 til anvendelse, dersom forholdet ikke faller inn under strengere straffebestemmelser. Kommunen kan begjære offentlig påtale i henhold til forurensningslovens § 78, siste ledd og § 79 siste ledd.
§ 14 Ikrafttreden
Forskriften trer i kraft den 27.05.2002.